近日，我公司参与编制的《深圳市“三线一单”生态环境分区管控方案》（以下简称《方案》）经深圳市政府常务会和深圳市委常委会审议通过，正式发布实施。《方案》明确划定并要求严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，严格生态环境准入，建立分区管控体系。
Ø 打造“绿色标尺”，严格生态环境准入
2018年5月，党中央、国务院召开全国生态环境保护大会，习近平总书记在会上发表重要讲话。会议强调要严格生态环境准入，各地区要加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，建立分区管控体系。
《方案》以习近平生态文明思想为根本遵循，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施深圳综合改革试点重大历史机遇，坚定不移地贯彻新发展理念，勇担可持续发展先锋重任。建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，打造深圳“绿色标尺”，协调空间、能源、资源与环境之间的关系，增强区域发展的核心引擎功能，实现深圳高质量发展，促进生态环境持续改善，以更高标准、更严要求、更实举措率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。
Ø 明确分阶段环境质量目标
《方案》提出了2025年、2035年深圳市生态环境主要目标：
到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态安全屏障更加牢固，生态环境质量达到国际先进水平，城市生态系统服务功能增强，能源资源利用效率稳步提高，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，建立完善的现代环境治理体系。其中：
主要河流水质达到地表水Ⅳ 类及以上，国控、省控断面优良水体比例达80%。海水水质符合分级控制要求比例达95%以上。
全市（不含深汕特别合作区）PM2.5 年均浓度下降至18微克/立方米，环境空气质量优良天数比例达 95%以上，臭氧日最大8小时平均第90百分位数控制在140微克/ 立方米以下。
土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。
全市（不含深汕特别合作区）用水总量控制在24亿立方米， 万元GDP用水量控制在6立方米/万元以下，再生水利用率达到80% 以上，大陆自然岸线保有率在38.5%以上。
到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，生态环境质量达到国际一流水平，资源利用效率显著提升， 碳排放达峰后稳中有降，绿色生产生活方式更加完善，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，城市生态系统服务功能进一步提升，实现环境治理能力现代化，“绿色繁荣、城美人和”的美丽深圳全面建成。
Ø 建立全市四级生态环境空间管控体系
《方案》建立了全市（包含深汕特别合作区）“1（陆域）+1（海域）+11（区）+78（街道/镇）+257”的市-区-街道-单元四级生态环境空间管控体系。全市陆域共划定220个陆域环境管控单元，包括91个优先保护单元，面积占比26.04%；28个重点管控单元，面积占比8.11%；101个一般管控单元，面积占比65.85%。全市海域共划定37个海域环境管控单元，优先保护单元20个，重点管控单元9个，一般管控单元8个。
《方案》在科学划定管控单元的基础上，精准编制形成了生态环境准入清单。从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控、环境风险防控四个维度，提出了全市总体管控要求、区级共性管控要求及单元差异性管控要求。
